MEJORAN LAS PERSPECTIVAS PARA PERÚ EN EL 2014

Minería e industria repuntan el crecimiento

Mejoran las perspectivas económicas para 2014-15

Las perspectivas económicas se muestran positivas en los próximos años con crecimientos del PBI superiores al 6% para el 2014 y 2015, cuentas fiscales en equilibrio y una inflación controlada, según las últimas estimaciones de Macroconsult.

Se estima un escenario externo más favorable con la recuperación tanto de EEUU como de Europa y China,esta última manteniendo una tasa de crecimiento superior al 7%. Se espera que el tipo de cambio se deprecie  (entre S/. 2.85-2.90 para 2014 y S/. 2.85-3.00 para 2015) lo que ayudaría a recuperar en parte la competitividad afectada por un nuevo sol sobrevaluado en los últimos años. Finalmente no se esperan fenómenos climatológicos adversos como la presencia del “El Niño” para el periodo de estimación.

Luego de un crecimiento moderado de 5% en 2013 (aunque uno de los más altos de la región), el dinamismo del sector minero y la manufactura serían los principales factores que explicarían el mayor crecimiento de la economía para los próximos dos años.  Se espera un incremento de la producción de cobre por la plena puesta en marcha de Toromocho el 2014 y el ingreso de Las Bambas y Constancia en el 2015. En tanto que la expansión del sector manufacturero se explicaría por la recuperación de la demanda externa.

Las expectativas empresariales, golpeadas en los últimos años, se recuperaríany se reflejarían en el repunte de la inversión privada (6.8% en 2014 y 7.3% en 2015), mientras que la inversión pública se desaceleraría debido a una situación fiscal menos favorable que en años pasados.

El escenario también se muestra favorable para las cuentas fiscales, las que están equilibradas (déficit fiscal cercano a cero) con una presión fiscalsuperior al 21% del PBI (Macroconsult sigue usando la presión tributaria, que es un concepto parcial de los ingresos del Estado). La inflación se mantendría cercana al límite superior del rango meta del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) –entre 1% y 3% de inflación anual-, esta vez producto de factores internos producto de presiones del mercado laboral que elevaría el nivel de salarios.

En resumen, el panorama es positivo. De otro lado, queda claro que apostar por un clima favorable a las inversiones genera réditos en el largo plazo, proyectos como Toromocho, las Bambas y Constancia son ahora una muestra del aporte positivo que generarán en el futuro, tanto por sus impactos directos como indirectos (ver Efecto de la minería sobre el empleo, el producto y la recaudación en el Perú).

CADE: EL FORO MAS INFLUYENTE DEL PERÚ

El nuevo consenso empresarial

Por Alfredo Torres

Hoy se inicia en Paracas el CADE, el foro empresarial más influyente del país. En su medio siglo de historia, el CADE ha contribuido a la transformación del Perú desde distintos ángulos. En los años 70 y 80 enfrentó la dura tarea de explicarles a las autoridades que estaban llevando al país al despeñadero. En los años 90, cuando la economía empezó a ordenarse, el énfasis estuvo en la visión de país a futuro. En la década pasada entraron con fuerza los temas sociales, con títulos tan evocadores como “No existe nosotros con alguien afuera” o “Todo lo que nos falta para ser un país justo y próspero”. En los últimos años se ha hablado menos del rol del Estado y más de lo que los empresarios pueden hacer por su país. El CADE 2013 dará un paso mayor en esa dirección, ya que procurará aterrizar en compromisos del sector privado para el desarrollo sectorial.

Las encuestas que se realizan regularmente entre los participantes dan cuenta de la evolución de las inquietudes del empresariado. Hace diez años todavía se planteaba como principal objetivo nacional fomentar la inversión. En los años sucesivos, conforme las condiciones para la inversión fueron mejorando, la calidad de la educación pasó a ser el objetivo más reclamado.

En el 2004, en que empezaban los tratados de libre comercio, la mayoría consideraba que entre los empresarios peruanos predominaban los “dinosaurios” (que se resistían al cambio) y las “avestruces” (que preferían no mirar lo que se venía) antes que los “tigres” (dispuestos a enfrentar el reto de la globalización). En el 2005 solo uno de cada tres creía que la pobreza disminuiría por debajo del 40% en el 2010 (muy pocos habrían imaginado que para entonces sería 31% y que andaría ahora por el 25%). A pesar de estas respuestas escépticas, la actitud prevaleciente en las últimas dos décadas ha sido optimista. La percepción de progreso llegó a su cenit en el 2009: para el 96% de los asistentes a esa conferencia el Perú estaba progresando.

El CADE es representativo de la élite empresarial del país. La mayoría de quienes asisten son importantes ejecutivos de las mil empresas más grandes del Perú interesados en el desarrollo nacional. La gran mayoría ha estudiado en las mismas universidades de la capital, lee los mismos diarios y revistas especializadas y es cliente de las mismas empresas de consultoría, con lo cual se ha ido formando un consenso ideológico en al menos tres campos: el mercado, la sociedad y el Estado.

El consenso con respecto al mercado se expresa en el reconocimiento del valor de la competencia y la globalización. Aunque todavía no ha desaparecido, el mercantilismo fue derrotado. La gran mayoría de empresarios entiende hoy que la libre competencia es beneficiosa para el consumidor y para las propias empresas al orientarlas hacia la eficiencia y la innovación.

El consenso social se expresa en el objetivo nacional de reducir la pobreza y en la convicción de que una educación de calidad es indispensable para el desarrollo y la inclusión. En esa línea, cada vez más empresas desarrollan programas de responsabilidad social y procuran cultivar relaciones mutuamente beneficiosas con sus trabajadores y la comunidad.

El consenso con respecto al Estado parte de la necesidad de su fortalecimiento. El concepto en abstracto todavía es rechazado por quienes sufrieron los abusos del estatismo en los 70 y 80, pero los empresarios más modernos tienen claro que el Perú no será un país desarrollado si no avanza también el Estado y que eso requiere una carrera pública meritocrática y bien remunerada.

En la encuesta efectuada por Ipsos en CADE 2012, los participantes señalaron que la generación de una administración pública moderna y profesional es la segunda meta más importante que debe tener el país para el 2021, solo después de la disminución de la pobreza.

La idea es que gestores públicos altamente calificados no serán burócratas controlistas, sino más bien dinámicos promotores.

Los empresarios de hoy perciben un campo muy amplio de cooperación con el Estado a través de asociaciones público-privadas, concesiones y sistemas de obras por impuestos. Esperemos que en este CADE 2013 se desarrollen más propuestas en esa dirección.

ATKINS: SOLICITA CAMBIOS EN DISTRIBUCIÓN DE CANON

A propósito del canon minero

Por Javier Atkins

La redistribución de los recursos del canon es un tema complejo, de larga data y que debe ser revisado. Desde el 2009, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) ha hecho distintas propuestas en la materia. Entre ellas, y conscientes de que se trataba de recursos de carácter volátil, se pidió la creación de un fondo de estabilización que sirviera de amortiguador a los gobiernos subnacionales en épocas de bajos precios de las exportaciones mineras (ergo, de menos ingresos por canon). Esa propuesta recién ha sido tomada en cuenta por el Ministerio de Economía y Finanzas. Nosotros, a pesar de que las actuales condiciones del mercado no son ni de cerca las de los últimos tres años, insistimos en la necesidad de implementar dicho fondo.

Hoy, para la ANGR es claro que un primer tema de discusión es la redistribución intrarregional. Con esa orientación, recordemos que del 100% que recibe un departamento, 25% va directamente al distrito productor; 25% corresponde al gobierno regional; 25% se entrega a la provincia productora, que lo redistribuye entre todos sus distritos, incluido el distrito productor, sobre la base de indicadores de necesidades básicas insatisfechas y pobreza; el 40% restante corresponde a todas las municipalidades del departamento, incluido por tercera vez el distrito productor. Un 5% va a las universidades nacionales y otro 5% a los institutos superiores públicos. En consecuencia, por efecto cascada, el distrito productor es el más beneficiado.

En ese contexto, creemos que lo primero por revisar es el triple beneficio de los distritos productores, apuntando a encontrar fórmulas que compensen mejor el reparto entre los otros distritos de la provincia y entre todas las provincias. En esa revisión de porcentajes se deben incluir otras variables, como el monto total de recursos de inversión que recibe cada distrito y cada provincia –ordinarios, Fondo de Compensación Municipal (Foncomún), regalías, etc.–, y la capacidad de gestión que demuestren según metas establecidas.

Pero también es importante revisar conceptos y limitaciones de los recursos que pueden dedicarse al mantenimiento de la infraestructura construida, la posibilidad de promover con un porcentaje la articulación de proyectos entre distintas provincias y, naturalmente, la creación de un fondo intergeneracional (quizá de 1% del canon) que pueda ser utilizado en el largo plazo por los gobiernos descentralizados para apalancar proyectos de inversión. En el caso de las universidades, estas deberían demostrar que un porcentaje de los recursos recibidos se está destinando a estudios e investigaciones pedidas por el gobierno regional, en el marco de sus planes de desarrollo concertado, corriendo peligro de perder dicho porcentaje por incumplimiento.

Estas propuestas nos darían la posibilidad de una distribución más equitativa que nos permitiría avanzar en la superación de algunas de las grandes brechas que existen en las regiones, caminando a un desarrollo convergente. Tales avances deberían permitirnos, en un posterior paso, abordar como segundo tema la discusión de la redistribución entre los departamentos, teniendo en mente que los recursos naturales son de todos los peruanos y peruanas.

Desde esa perspectiva podemos decir que, en el plazo inmediato, los recursos del gravamen minero (que reemplazan al anterior aporte voluntario de las empresas) deben orientarse como compensación a las regiones que no perciben recursos del canon, sobre la base de un sistema de indicadores que combine criterios como necesidades insatisfechas y necesidades de gasto y pobreza, para ir cerrando las brechas e inequidades que hoy observamos.

MIDIENDO LA MADUREZ DEL FACEBOOK

Un termómetro para medir la propia madurez en Facebook

POR.  Jorge Enrique Mújica,

No es necesario un concienzudo estudio demoscópico para darse cuenta de un tipo de publicaciones frecuentes en Facebook: las de aquellas personas que invariablemente comparten el propio estado de ánimo en esa red social. Las oscilaciones van desde aquellos que estallan en el furor de la alegría hasta aquellos otros hundidos en la tristeza de la desolación: rupturas amorosas, victorias deportivas, quiebras económicas, éxitos laborales, deserciones escolares y un largo etcétera tipológico son los catalizadores que impulsan a reflejar públicamente los propios sentires.

Es humanamente comprensible que tanto las penas como las glorias tiendan a ser compartidas con otros. Después de todo tanto la alegría como la tristeza suelen acentuarse o atenuarse si alguien acompaña durante el paso por esos estados anímicos. Las redes sociales han facilitado el poder transmitir lo que se lleva dentro y que otros lo conozcan. La facilidad técnica para hacerlo se corresponde con la impulsividad emotiva para dar el paso.

El que muchos de esos sentires compartidos se conviertan en material público abierto hace pensar precisamente en dos vicios más o menos extendidos como lo son la precipitación y la falta de precaución. ¿Quién en su sano juicio se detendría en una plaza pública para expresar el personal estado de ánimo a los transeúntes así nada más porque sí? Algo análogo debería suceder en esas otras plazas actuales como los social network. La diferencia es tal vez que, en las redes sociales, las personas pueden gritar sin ser vistas «realmente» y así sentirse seguras en su no ser vistos por otros: «gritar» escribiendo frente a una pantalla a la espera de que alguien corresponda a sus clamores con un «me gusta».

De un sencillo repaso por perfiles se llega a quedar tremendamente impresionado por lo que las personas son capaces de hacer por una reacción ante lo compartido: los usuarios de Facebook esperan realmente que esos gritos en las plazas digitales sean correspondidos ya no con la caricia, el abrazo o guiño de ojo del amigo verdadero, sino con el «me gusta» frío y robotizado que tan fácilmente se otorga tanto a una foto banal de fans page igual de banales que al trascendente momento de dolor o gozo por la que una persona atraviesa y hace público desde su propio perfil personal.

Yendo más al fondo, no es aventurado pensar en el natural y comprensible deseo de relevancia: saber y sentir que «eso» que se comparte resulta también de importancia para alguien más no parece algo tan ridículo ni tan intranscendental. Pero ese anhelo interior encuentra no pocas veces una precipitada salida en la facilidad técnica por medio de la cual es posible vocearla. Precipitación que, dicho sea de paso, olvida que las cosas se convierten en públicas y así queda uno expuesto más allá del círculo de las propias amistades.

En todo este contexto conviene recordar que la valía de las personas, y de sus sentires privados, no se miden por la cantidad de «me gusta», comentarios o «compartidos». Es propio de una persona madura tenerlo muy presente porque quien dice madurez dice también reflexión, interiorización, escucha, calma e incluso meditación: los momentos anímicos pueden llevar a escribir cosas que en un tiempo de serenidad no se dirían o al menos se ponderarían mejor.

En el Evangelio hay un mandamiento de Jesucristo que hoy en día parecería hecho a la medida para las redes sociales y quienes las habitan: «Ama a tu prójimo como a ti mismo». Es cierto que hay un anhelo humano de ser tomado en cuenta pero esa sana inquietud pasa por primero tenerse en cuenta uno mismo: valorarse y «amarse» por quien uno es (una criatura amada por Dios quien en el hecho de nuestra existencia nos dice «te amo»), así sin «me gusta» y comentarios digitales; y de esa forma también nosotros podremos aprender a amar a los demás no por su popularidad o desatinos anímicos compartidos en Facebook sino porque realmente son relevantes en cuanto criaturas con igual dignidad que nosotros mismos. En lugar de dar o recibir «me gusta» (que tampoco está mal hacerlo) se tratará de salir al encuentro del otro con algo más importante y humano como la palabra y la cercanía física.

Tal vez pocos se han dado cuenta del punto de partida que Facebook pone como pregunta antes de compartir contenidos. En el recuadro que aparece antes de colocar cualquier cosa en el muro personal está la pregunta «¿Qué estás pensando?». Tal vez la próxima vez que se entre a la famosa red social uno pueda realmente pensar las cosas antes de compartirlas. Un ejercicio que, a la larga, redunda en la madurez personal que lleva a nunca olvidar aquello que decía Tomás de Kempis en la «Imitación de Cristo»: «No eres más porque te alaben ni menos porque te vituperen, eres lo que a los ojos de Dios eres».

HAY DESIGUALDAD DE GÉRNERO

No cumplir las promesas también es violencia contra las mujeres

Por Lucía Alvites S.

 Perú retrocedió en el ranking mundial de igualdad de género en el año 2013, bajando del lugar 73 al 80 en un total de 135 países, formando parte de la minoría de países africanos y muy pocos latinoamericanos que retroceden en esta materia mientras la inmensa mayoría del mundo y la región avanzan.

 En el Perú aumentaron este año, que aún no termina, los asesinatos de mujeres, con 99 feminicidios, sólo hasta octubre de 2013, frente a los 82 cometidos en 2012.

 En el Perú ocurren miles de casos anuales de embarazos con riesgo mortal para las madres, con fetos sin posibilidades de sobrevivir tras el parto, muchos de ellos terminados en muertes innecesarias e irracionales de las madres, porque no se da un Protocolo legal para el aborto terapéutico, establecido originalmente en ley penal de 1924 y recogido en la de 1991.    

 Con estos y otros tristes datos públicos, el Perú recibe este nuevo Día internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.

 El Perú oficial, majadero en la propaganda de las cifras macroeconómicas (esas que cuando dos personas tienen tres panes, una se come los tres y la otra ninguno, señalan que el promedio es un pan y medio para cada una) y de crecimiento de los grandes negocios, guarda un silencio sepulcral de estas aceleradas subidas en los rankings internacionales, logradas en el corto lapso del último año.

 Y estos datos no son más que la punta del iceberg. Este mismo año 2013, un pre dictamen en el Congreso sobre el nuevo código de niños/as y adolescentes establece el predominio absoluto de los derechos del concebido, lo cual niega el aborto terapéutico y ratifica la condena a muerte de las madres en embarazos de alto riesgo y sin posibilidades de sobrevivencia del feto. En ese mismo Congreso, este año, a pesar de que es evidente que las personas que ejercen su derecho a la diversidad de orientación e identidad sexual, LGTB, son de las que más sufren crímenes de odio, se negó la incorporación de este motivo como agravante en la ley que busca prevenir y sancionar este tipo de delitos.  Se suman a ello las brechas de género en educación y salud, que lejos de disminuir han crecido este año. Y en fin… La lista de incumplimientos y retrocesos en esta materia sería demasiado larga, demasiada triste, demasiado vergonzosa.

 Lo que importa es entender la razón de fondo de esta terrible ineficacia en garantizar los derechos de género. El limitado y ya fracasado mercantilismo asistencialista, que piensa que todos los problemas y desafíos se reducen a aumentos de programas sociales de asistencia mínima para los más pobres. Para decirlo con una metáfora, es algo así como que la única herramienta con que se cuenta es un martillo, no importa si se trata de un tornillo, de un plástico, o de lo que sea.

 Las buenas medidas, que las hay, quedan en el papel por falta de presupuestos. Es que en nuestro país la clase dirigente se ha convencido que el único Estado responsable es un Estado avaro, tacaño a la hora de garantizar derechos de su población, mientras es dadivoso y tolerante con los grandes poderes económicos, únicos a quienes se atribuyen todos los derechos y prerrogativas. 

 Finalmente, está el poder fáctico conservador, estrechamente ligado al poder económico, que desde diferentes vertientes, sectores de iglesias, políticos y de los monopolios mediáticos retrógrados, ha visto la oportunidad única para imponer casi sin contrapesos su agenda negadora de derechos y sus discursos discriminatorios y excluyentes.

 Nada que celebrar, pero sí una gran oportunidad para reflexionar y tomar consciencia de que no cumplir las promesas electorales, no sólo es una forma de negación de la democracia, sino que  también es una de las formas más dañinas de violencia contra las mujeres.

REFLEXIONES: ES DIOS

Reflexiones - Es Dios

¿Alguna vez sentiste el deseo de hacer una cosa agradable por alguien a quien le tienes cariño? ES DIOS que te habla através del Espíritu Santo. ¿Alguna vez sentiste tristeza y soledad, aunque alguien cercano este a tu lado? ES DIOS que te escoge por medio de Jesucristo. ¿Alguna vez pensaste en álguien que te es querido y no ves hace mucho tiempo, y de repente aparece esa persona? ES DIOS, porque la casualidad no existe! ¿Alguna ves recibiste algo maravilloso que no habías pedido? ES DIOS que conoce bien los secretos de tu corazón. ¿Alguna vez estuviste en una situación muy problemática sin tener la menor idea de como resolverla y de repente la solución aparece? ES DIOS que toma nuestros problemas en Sus Manos. ¿Alguna vez sentiste una inmensa tristeza en el alma y de repente como si un balsamo fuese derramado aparece una paz inexplicable que invade todo tu ser? ES DIOS que te consuela con un abrazo y te da esperanza. ¿Alguna vez te sentiste tan cansado de la vida, a punto de querer morir... y de repente un día, sientes que tienes la fuerza suficiente para continuar? ES DIOS que te cobija en sus Brazos y te da descanso. Todo es mejor cuando... ES DIOS QUE ESTA AL FRENTE DE TODO!!! ¿Piensas que este mensaje fue enviado por casualidad? Fue DIOS que toco mi corazón y me hizo acordarme de ti. No por ser una persona amiga, colega o un pariente, sino porque eres importante para DIOS y para mi, porque DIOS también te ama!

TALLER DE SERVICIO PÚBLICO EN PIURA

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS ORGANIZA TALLER

DE SERVICIOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS EN PIURA

·         -Este viernes 29 de noviembre en el  auditorio del Colegio de Contadores Públicos de Piura donde están invitados autoridades regionales, alcaldes provinciales y distritales, centros poblados, colegios profesionales y sociedad civil de la Región Piura

.La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a través de la Secretaría de Descentralización, llevará a cabo este viernes 29 en la ciudad de Piura el taller “Los Servicios Públicos Descentralizados desde la Perspectiva de la Sociedad Civil”.

El evento se desarrollará desde las ocho y media de la mañana en el Auditorio del Colegio de Contadores Pùblicos de Piura sito en la Av. Panamericana Norte  152,  Urbanización El Chipe.

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El taller estará presidido por representantes de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros y participarán autoridades regionales y locales, académicas, especialistas y sociedad civil de toda la Región Piura. 

El objetivo del evento es recoger toda la información de los usuarios sobre la prestación de los servicios públicos de educación inicial, atención primaria de la salud (desnutrición crónica infantil) y la formalización de la minería de toda la Región Piura. Luego, esta información se cruzará con la que manejan los Ministerios de Salud, Educación y Agricultura, y así lograr contar con una visión integral de la prestación de estos servicios para luego hacer las mejoras o cambios respectivos.

Cabe mencionar que este taller se realiza en marco del “Plan de Supervisión y Evaluación de las Competencias Sectoriales Transferidas a los Gobiernos Regionales, con enfoque de Gestión Descentralizada de Servicios Públicos”, aprobado por Resolución Ministerial 335-2012-PCM, que viene ejecutando la Secretaría de Descentralización de la PCM.

Lo que se busca es identificar problemas en la prestación de servicios públicos y plantear medidas correctivas para una mejor atención a la ciudadanía. El plan es un instrumento de gestión de la Secretaría de Descentralización y comprende el análisis de cinco servicios públicos en las 25 regiones del país. En su primera etapa se ejecutó en los departamentos de Loreto, Cajamarca, Ayacucho y Puno, y se seleccionaron tres servicios: educación inicial, atención primaria en salud, y formalización y titulación de tierras.

Para esta segunda etapa, que empezó  en Arequipa y Apurímac (15 de noviembre), luego de continuó con La Libertad y Tacna (22 de noviembre) y  se incorporaron dos nuevos servicios: la formalización de la pequeña minería y el desarrollo sostenible de los recursos forestales.

Allí se analizará las funciones, fondos, programas, proyectos, empresas, activos y otros organismos que el Ejecutivo transfirió a los gobiernos regionales y locales. También se evaluará de qué manera este proceso ha impactado en la calidad de los servicios que se brindan a la población.

A través de estas actividades, denominadas ‘Los servicios públicos descentralizados desde la perspectiva de la sociedad civil’, se busca fortalecer la descentralización, a partir de la identificación de falencias en la calidad de servicios y la aplicación de medidas de ajuste.

Culminado los talleres, se estudiará la información recogida con parámetros que manejan los ministerios de Salud, Educación, Agricultura y Energía y Minas, para contar con una visión integral de la prestación de estos servicios para, luego, disponer las mejoras o cambios.

Luego de Piura, la Secretaría de Descentralización replicará estas reuniones en Puerto Maldonado y Moyobamba (6 de diciembre) y Huancavelica y Pucallpa (13 de diciembre).

EXONERACIÓN DE TASAS POR TITULACIÓN

Debe indicarse que el Gobierno, a través del Decreto Supremo Nº 087-2013-PCM, dispuso la exoneración del pago de tasas y otros derechos de trámite de los Gobiernos Regionales ante las entidades del Poder Ejecutivo en atención al carácter gradual del proceso de descentralización promovido por el presidente de la República, Ollanta  Humala.

Con esta medida, los gobiernos regionales ejercen sus facultades de formalización y titulación de predios rústicos de tierras eriazas sin la responsabilidad de gasto. La exoneración se dispuso luego de evaluarse el servicio de Formalización y Titulación de Tierras de Comunidades Campesinas y Nativas y de la propiedad agraria en Ayacucho, Cajamarca, Loreto y Puno, como parte del “Plan piloto de Supervisión y Evaluación de las Competencias Sectoriales transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales, con enfoque de Gestión Descentralizada de Servicios Públicos”.