INVESTIGACIONES
ESTADISTICAS PARA EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS Y EL ROL DEL INEI
El
inicio de la implementación del Presupuesto por Resultados (PpR) en el Perú es
una experiencia única en América Latina debido a que es el Poder Legislativo
quien, mediante mandato expreso en la Ley de Presupuesto del año 2007, dispone
que el Ejecutivo debe “iniciar la aplicación progresiva del PpR en el ciclo
presupuestal en función a los resultados que valora y requiere el ciudadano y a
los productos necesarios para lograrlos”. Como consecuencia de este impulso del
Congreso, en coordinación con los nuevos actores que han ido surgiendo con este
proceso se ha logrado consolidar este cambio, llegándose a incluir el Capítulo IV, Presupuesto por Resultados, en
la Ley General de Presupuesto.
Con
fines de verificar el cumplimiento de la presente norma; además del Ministerio
de Economía, también participa la Contraloría General de la República; el
Instituto Nacional de Estadística, para el diseño y generación de la
información estadística necesaria para el seguimiento de los indicadores de
productos y resultados; y el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, para
que incorpore el enfoque y principios de la gestión por resultados en su
proceso de planeamiento estratégico.
Finalmente, una de las consecuencias del diseño y
aplicación de los Programas Estratégicos implementados en el País, es que se
establecen indicadores de desempeño para productos y resultados. Es a través
del monitoreo de estos indicadores que se busca disponer de información
oportuna sobre el cumplimiento de las metas del gobierno y la toma de
decisiones.
Rol del
INEI
En este contexto, cabe resaltar la labor desempeñada por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática – INEI a la fecha para desarrollar los
indicadores de seguimiento y monitoreo de los Programas Estratégicos Nacionales.
De los 15 Programas Estratégicos Nacionales
implementados el INEI ha adecuado e iniciado encuestas para revisar dichos
requerimientos. Primero ha modificado la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) y
la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) para adecuarlo a los 5
primeros programas estratégicos con que se inicia el PpR. Asimismo ha implementado
la nueva Encuesta Nacional de Programas Estratégicos (ENAPRES), la Encuesta a
Establecimientos de Salud con funciones Obstétricas y Neonatales (ENESA), la
Encuesta a Micro y Pequeña Empresa (EMYPE), la Encuesta a Comisarias, y la
Encuesta a Instituciones Educativas de Nivel Inicial y Primaria, todas ellas
vinculadas a los nuevos programas estratégicos, lo que ha permitido pasar de 15
indicadores que le hacían seguimiento en el 2006 pasar a 323 indicadores a la
fecha.
Esta información está permitiendo avances
importantes a pesar de las dificultades inherentes en la implementación de una
reforma de esta magnitud, permitiendo mejorar el proceso de toma de decisiones
de los líderes políticos y mejorar la fiscalización interna, externa por parte
del Estado.
ENAHO:
Encuesta Nacional de Hogares
Estadísticas
para evaluar las condiciones de vida en el país.
La ENAHO, encuesta líder en el Perú sobre el estudio de las condiciones
de vida. Sus resultados permiten la generación de indicadores mensuales para
conocer la evolución de la pobreza, del bienestar y de las condiciones de vida
de los hogares y la población; el alcance de los programas sociales; y el
monitoreo de los Programas Estratégicos Articulado Nutricional, Logros de
Aprendizaje, Acceso a la Identidad, Acceso a Servicios de Telecomunicaciones y
Acceso a Energía, en el marco del presupuesto por resultados.
ENDES: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar
La
ENDES permite calcular indicadores para monitorear y evaluar semestralmente y
anualmente la salud materno-infantil, salud reproductiva, preferencias de fecundidad,
prevalencia anticonceptiva, violencia domestica, conocimiento y actitud frente
al VIH/SIDA, entre otros temas de relevancia para el diseño y orientación de
las políticas y programas de salud de la población, en particular de la salud
materno infantil, programas considerados estratégicos para el país.
Encuesta Nacional de Programas Estratégicos -
ENAPRES
La Encuesta Nacional de
Programas Estratégicos – ENAPRRES, recoge información estadística especializada
para establecer la línea de base de programas estratégicos prioritarios que
desarrollan los ministerios de Vivienda, Construcción y Saneamiento;
Transportes y Comunicaciones; Energía y Minas; Agricultura; Interior, Justicia
y Ministerio Publico.
Encuesta a Instituciones Educativas de
Nivel Inicial y Primaria - ENEDU
La ENEDU, es una encuesta a las
instituciones educativas de nivel Inicial y Primaria, cuya finalidad es contar
con información confiable y oportuna que permita estimar los Indicadores de
Logros de Aprendizaje, al finalizar el III Ciclo de Educación Básica Regular.
Encuesta a Establecimientos de Salud con
Funciones
Obstétricas y Neonatales - ENESA
La ENESA es una importante
investigación especializada, de tipo censal, que permite evaluar la capacidad
resolutiva de los establecimientos de salud para reducir la mortalidad materna
y perinatal, prioridad del Gobierno Peruano. Esta investigación permite conocer
las necesidades de fortalecimiento de la oferta de los servicios de salud y
orientar la conducción estratégica de los recursos para la atención materna y
neonatal, mejorar de manera eficiente y efectiva el manejo oportuno del parto,
la atención del recién nacido y sus posibles complicaciones.
Encuesta a las Micro y Pequeñas Empresas – EMYPE
Es
la primera investigación estadística de las micro y pequeñas empresas que se realiza
en el Sistema Estadístico Nacional. Sus resultados permitirán caracterizarlas y
elaborar indicadores de productividad, asociatividad, gestión empresarial,
tecnología, acceso al sistema financiero y destrezas técnico productivas.
Encuesta a Comisarias: Accidentes de Tránsito en
el Perú.
Esta
investigación recoge información sobre accidentes de tránsito en el país con el
propósito de conocer los lugares donde mayormente ocurren, los días y las horas
de ocurrencia. Los tipos de accidentes mas frecuentes, las causas de los
mismos, y la cantidad de víctimas involucradas. Con dicha información se
elabora un conjunto de indicadores que permiten mejorar la gestión y establecer
programas y/o proyectos de prevención vial.
Así mismo, con motivo de conmemorarse el XXIII Aniversario Institucional
desde la promulgación del Decreto Legislativo 604, Ley de Organización y
Funciones del INEI, del 30 de abril de 1990, los trabajadores del INEI
reafirman su compromiso de continuar con la labor de contribuir con el
desarrollo del país produciendo estadísticas de calidad, oportunas y
accesibles.
No hay comentarios:
Publicar un comentario